Mit dem vorliegenden Bericht informiert die Verwaltung über das Programm „Jugendgerechte Kommune“ und zur Entwicklung der Marke „Jugend lebt Stadt“ gemäß des Antrags Nr. 1668/2016 sowie der Umsetzung des Konzeptes.

Einleitung
Teilhabe und Partizipation von Jugendlichen und jungen Menschen sind schon lange wichtige Themen in Hannover, die besonders gefördert werden. Es gibt eine Vielzahl von Beteiligungsprojekten und Formen unterschiedlichster Ausrichtung – bei Vereinen und Jugendverbänden, freien Jugendinitiativen, kommunalen Einrichtungen oder Bildungsinstitutionen.

Im Folgenden werden der Sachstand, Handlungsfelder und konkrete Vorhaben in 2017 erläutert sowie ein Ausblick und ein Überblick über die zur Verfügung stehenden Mittel gegeben.

Der Prozess „Jugend lebt Stadt – jugendgerechtes Hannover“ beruht auf dem bundesweiten Vorhaben „Jugendgerechte Kommunen“, an dem sich die Landeshauptstadt Hannover in Kooperation mit dem Stadtjugendring Hannover e.V. als eine der insgesamt 16 Referenzkommunen aus dem gesamten Bundesgebiet beteiligt.

In der Landeshauptstadt Hannover sind knapp 20 Prozent der Einwohnerinnen und Einwohner zwischen 12 und 27 Jahren alt. Viele der jungen Menschen engagieren sich in ganz unterschiedlichen Jugendverbänden, Jugendkulturen und Jugendszenen. Sie organisieren Veranstaltungen, arbeiten in Verbandsstrukturen und Jugendeinrichtungen mit, betreiben Trendsportarten wie Parkour, machen Musik und Tanz (z.B. Hip Hop), sind in Kultur und Kunst aktiv. Junge Menschen interessieren sich für politische Themen, wollen ihre Stadt mitgestalten oder setzen sich für benachteiligte Randgruppen ein. Es braucht Möglichkeiten, gute Voraussetzungen und jugendgerechte Formen, um das Engagement zu nutzen, wertzuschätzen und zu unterstützen.

Es sollen in Hannover Wege gefunden werden, wie junge Menschen im Alter von 12 bis 27 Jahren an allen gesellschaftlich relevanten Fragestellungen und Politikfeldern beteiligt werden und wie sie mitgestalten können. Ziel ist es, die Interessen und Bedarfe junger Menschen noch stärker in der Kommunalpolitik zu verankern und in den öffentlichen Blick zu rücken. Inhaltlich geht es um die Sicherstellung bzw. die Verbesserung der Beteiligungs- und Teilhabechancen von Jugendlichen und jungen Erwachsenen innerhalb der Stadtgesellschaft und die Erarbeitung von wirkungsvollen Beteiligungs- und Gestaltungsmöglichkeiten.

Die Beteiligung der Landeshauptstadt Hannover und des Stadtjugendrings an dem bundesweiten Vorhaben "Jugendgerechte Kommunen" ist als eine öffentliche Willensbekundung zu verstehen, Jugendliche und ihre Anliegen ernstnehmen zu wollen – ihnen eine Heimat bieten zu wollen, die ihren Bedürfnissen gerecht wird (vgl. Arbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe — AGJ). „Jugendgerechte Kommune“ ist Teil der Jugendstrategie „Handeln für eine jugendgerechte Gesellschaft“ und baut – ebenso wie die gesamte Strategie – auf den Grundsätzen der „Eigenständigen Jugendpolitik“ auf.

1. Handlungsfelder
Seit der Auftaktveranstaltung „Stadtjugendtag 2015“ und der Beteiligung am bundesweiten Prozess „Jugendgerechte Kommunen“ wurden viele Ideen entwickelt sowie Themen und Bedarfe benannt. Es geht konkret um:





Alle Vorhaben haben das Ziel die Mitbestimmungs- und Beteiligungsmöglichkeiten von Jugendlichen in der Stadt Hannover zu verbessern, so dass sie an relevanten politischen Themen beteiligt werden, an politischen Entscheidungen nachhaltig teilhaben können und sich ernst und wertgeschätzt fühlen. Beteiligung soll für Jugendliche und junge Erwachsene mit unterschiedlichen Voraussetzungen erlebbar sein. Zudem geht es gemäß den Merkmalen einer jugendgerechten Kommune darum, Strukturen zu schaffen, die einen integrierten Planungsprozess ermöglichen.

2. Bisherige Umsetzung
In der ersten Phase der Erprobung hat sich Folgendes entwickelt:
(vgl. Broschüre „Jahresbericht 2015-2016 „Jugend lebt Stadt – jugendgerechtes Hannover“








3. Ausblick
Bis zum Ende des Bundesprozesses (Sommer 2018) mit den anderen Referenzkommunen und der Begleitung durch die bundesweite Koordinierungsstelle „Handeln für eine jugendgerechte Gesellschaft“ sind noch folgende Vorhaben geplant:
4. Konkrete Vorhaben in 2017
Ganz konkret geht es im zweiten Prozessjahr um die Stärkung sowie den Ausbau der Jugendbeteiligungsformate und -struktur (stadtweit und sozialräumlich), Arbeit in der fachbereichsübergreifenden Steuerungsgruppe und Entwicklung von Bündnissen zwischen Jugend, Verwaltung und Politik sowie anderen Akteuren vor Ort durch Dialoge und verstetigte Strukturen:

5. Zur Verfügung stehende Mittel
Um den Prozess „Jugend lebt Stadt – jugendgerechtes Hannover“ umzusetzen und um aus dem Prozess resultierende Bedarfe folgend der Handlungsfelder zielgerichtet auf den Weg zu bringen, wie z.B. Aufbau nachhaltiger jugendgerechter Beteiligungsformate, Jugendforen, Jugendkonferenzen, Qualifizierungsmaßnahmen, jugendgerechte Stadtentwicklungs-prozesse, Maßnahmen zur Stärkung jugendlicher Initiativen, Platzgestaltungen und Nutzung im öffentlichen Raum, Öffentlichkeitsarbeit und Dokumentation, Internationale Begegnungen, stehen im aktuellen Haushalt 2017/2018 140.000,00€ zur Verfügung, die sich wie folgt aufteilen:
Werbemittel, Flyer, Plakate 10.000 €
Darüber hinaus werden zurzeit folgende personelle Ressourcen eingebracht:
6. Voraussetzung für eine Verstetigung über 2018 hinaus
Um „Jugend lebt Stadt“ als Marke dauerhaft und vor allem nachhaltig verstetigen zu können, werden folgende Ressourcen benötigt:
7. Abschluss
Ziel ist, dass Jugendliche und junge Erwachsene nachhaltig und fest verankert an politischen Entscheidungen, Planungen von Jugendhilfeangeboten, an Stadtentwicklungsprozessen, an Themen aus ihrem Umfeld (z.B. Schule) beteiligt werden, ihre Meinungen und Forderungen gehört werden.








Konkrete Lösungen lassen sich nur vor Ort erarbeiten – im gemeinsamen Dialog von Politik, Verwaltung, weiteren lokalen Akteuren (etwa Zivilgesellschaft, Jugendhilfe, Arbeitswelt/Wirtschaft, Medien und Schule) und Jugendlichen. Hauptamtliche der Verwaltung, der Jugendverbände und freien Träger, aber auch aus anderen schulischen und außerschulischen Bildungsinstitutionen müssen daher immer wieder hin- und zuhören. Beteiligung muss Spaß machen, ernsthaft begleitet werden, die Interessen der unterschiedlichen Zielgruppen müssen berücksichtigt werden und Teil der Planungsstrategie sowie der schulischen und außerschulischen Bildung werden.

Mit der Teilnahme am bundesweiten Prozess „Jugendgerechte Kommune“ gelingt es, den Dialog aus „Mein Hannover 2030“ mit, von und für Jugendliche fortzuführen, in konkrete Strategien und Maßnahmen münden zu lassen und das Thema Jugendbeteiligung nochmal ganz neu in Kommunalpolitik, Öffentlichkeit und Stadtentwicklung zu diskutieren und zu verankern.

Dem Ratsauftrag wird daher erst zum Sommer 2018 qualifiziert zu entsprechen sein, da dann erst ein Konzept vorgelegt werden kann, welches Ergebnisse und Erkenntnisse aus dem Prozess erläutert, konkrete Vorschläge für eine nachhaltige und kontinuierliche Jugendbeteiligung darlegt und Aussagen zur finanziellen und personellen Ausstattung, die für die Verstetigung notwendig sind, trifft.

Eine jugendgerechte Kommune eröffnet u.a. Teilhabemöglichkeiten, faire Chancen und gleichgestellte Zugänge zu Bildungs- und Beteiligungsprozessen, schafft gesellschaftliche Perspektiven für alle Jugendlichen mit unterschiedlichen Ausgangslagen. Sie muss dabei Bedarfe geschlechtergerecht durch vielfältige Beteiligungsangebote in unterschiedlichen Settings und Methoden ermitteln und Gender-Aspekte ausreichend in Jugendbeteiligungsprozessen stadtweit sowie sozialräumlich berücksichtigen.

Vielgeschlechtlichkeit muss anerkannt und in der Auseinandersetzung mit den unterschiedlichen Bedarfen gestärkt werden, so dass gesellschaftliche Teilhabeprozesse gleichermaßen Mädchen, Frauen, Jungen, Männern und in ihrer Vielgeschlechtlichkeit ermöglicht werden.

Während des laufenden Bundesprogramm (einschließlich HH-Jahr 2018) sind in den Haushalt bereits 140.000,00€ Sachmittel eingestellt (Siehe Punkt 5.). Notwendige personelle Aufwendungen werden im Sinne eines Pilotprojekts durch den Bereich Kinder- und Jugendarbeit abgedeckt.

Eine Weiterentwicklung und Fortführung ab 2019 muss verlässlich durch Personalstellen und Sachmittel abgesichert sein (Siehe Punkt 6.). Eine entsprechende Beschlussdrucksache auf Basis konkreter Planung folgt zur Sommerpause 2018.