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Landeshauptstadt Hannover - 20.11 al - Datum 13.09.2022

PROTOKOLL

über die 8. Sitzung des Ausschusses für Haushalt, Finanzen, Rechnungsprüfung, Feuerwehr und öffentliche Ordnung am Mittwoch, den 29. Juni 2022,
im Ratssaal des Rathauses

Beginn 15.00 Uhr
Ende 17.27 Uhr

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Anwesende:


Ratsmitglieder:

Ratsfrau Dr. Killinger (Bündnis 90/Die Grünen)
Bürgermeister Hermann (SPD) - in Vertretung für Ratsherrn Homann -
Ratsherr Capellmann (CDU) - in Vertretung für Ratsherrn Pohl .
Ratsfrau Engelhardt (Bündnis 90/Die Grünen)
Ratsherr Gast (Bündnis 90/Die Grünen)
Ratsherr Gill (SPD)
Ratsherr Dr. Menge (SPD)
Ratsherr Mensak (Bündnis 90/Die Grünen)
Ratsherr Oppelt (CDU) 15.00 - 17.20 Uhr
Ratsherr Dr. Ramani (SPD) - in Vertretung für Ratsfrau Zaman -
Ratsfrau Waase (CDU) 15.00 - 17.20 Uhr
- in Vertretung für Ratsherrn Wiechert -

Grundmandatsträger*innen:

Ratsherr Hemeed (DIE LINKE.)
Ratsfrau Ihnen (FDP)
Ratsherr Jacobs (AfD)
Ratsfrau Zahl (Die PARTEI & Volt)

Verwaltung:

Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe (Dez. II) TN vor Ort
Herr Heidenbluth (20)
Herr Lau (14)
Herr Gronemann (19)
Frau Karakas (32) TN vor Ort
Herr Rohrberg (37)
Herr Licht (40)
Herr Schnitter (51) TN vor Ort
Frau Munzke (68)
Herr König (83)
Herr Schwarz (aha) TN vor Ort
Herr Weseloh (14.2)
Herr Müller (16.2)
Herr Münch (18.4)
Frau Huep-Würzberg (19.3)
Frau Ehlers (20.1)
Herr Ulbrich (20.2)
Frau Bitsch (20.5)
Herr Busse (32.1)
Herr Schaefer (52.2)
Herr Sattler (57.3)
Herr Lessing (14.03) TN vor Ort
Herr Hunter (14.11)
Herr Steenblock (14.11)
Herr Stillich (14.11)
Frau Ramazanoglu (15.23)
Herr Hußmann (20.21)
Frau Müller (20.51)
Frau Ebeling (20.51.1
Herr Dassow (20.11) TN vor Ort
Frau Castaneda-Busche (51.23)
Herr Dr. Schwalbach (61.41)
Frau Ballmüller (66.21)
Herr Patzke (18.54.1) TN vor Ort
Herr Kühnert (18.54.1) TN vor Ort
Frau Amelt (PR/ II)
Herr Schroeder (PR/I II) TN vor Ort
Herr Janßen (GPR)
Frau Allner (20.11) - Ausschussbetreuung und Protokoll -


Presse

Herr von Eichborn (15.3)

Tagesordnung:



I. Ö F F E N T L I C H E R T E I L

1. Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsgemäßen Einberufung und Beschlussfähigkeit sowie Feststellung der Tagesordnung

2. Genehmigung des Protokolls über die

2.1. 5. Sitzung am 09.03.2022
- öffentlicher Teil -

2.2. 6. Sitzung am 30.03.2022
- öffentlicher Teil -

3. Beschluss über den konsolidierten Gesamtabschluss 2018
(Drucks. Nr. 0946/2021 mit 2 Anlagen)

4. Jahresabschluss des Hannover Congress Centrum für das Geschäftsjahr 2021
(Drucks. Nr. 1240/2022 mit 4 (nur online) Anlagen)

5. Jahresabschluss der Städtischen Häfen für das Geschäftsjahr 2021
(Drucks. Nr. 1433/2022 mit 1 nur online Anlagen)

6. Zweckverband Abfallwirtschaft Region Hannover (aha) – Jahresabschluss 2021
(Drucks. Nr. 1866/2022 mit 5 Anlagen)

7. Nachtragshaushaltssatzung 2022
(Drucks. Nr. 1394/2022 mit 3 Anlagen)

7.1 1. Nachtragsstellenplan 2022
(Anlage 3 zu Drucks. Nr. 1394/2022)

8. Antrag der Fraktion DIE LINKE.: Geschlechtergerechtigkeit konkret umsetzen: Kostenlose Hygieneartikel für Frauen auf städtischen Toiletten zur Verfügung stellen
(Drucks. Nr. 0002/2022)

8.1. Änderungsantrag der Fraktion Die PARTEI & Volt zum Antrag der Fraktion DIE LINKE., Drucks. Nr. 0002/2022: Kostenfreie Periodenartikel für menstruierende Menschen: Periodenarmut bekämpfen
(Drucks. Nr. 0547/2022)

9. Antrag der AfD-Fraktion zum Ukrainekrieg: Abschiebung abgelehnter Asylbewerber
(Drucks. Nr. 0662/2022)

10. Antrag der FDP-Fraktion: Frühzeitige Berücksichtigung von Sicherheitsaspekten in der Stadtentwicklung
(Drucks. Nr. 1311/2022)

11. Antrag der Fraktion Die PARTEI & Volt: Plakate in Maßen
(Drucks. Nr. 1474/2022)

12. Antrag der CDU-Fraktion zum Verzicht auf Sondernutzungsgebühren
(Drucks. Nr. 1514/2022)

12.1. Änderungsantrag der Fraktion Die PARTEI & Volt zu Drucks. Nr. 1514/2022: Bierpreisbremse
(Drucks. Nr. 1718/2022)

13. Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der SPD-Fraktion zu Maßnahmen gegen das achtlose Wegwerfen von Zigarettenkippen
(Drucks. Nr. 1536/2022)

13.1. Zusatzantrag der CDU-Fraktion zu Drucks. Nr. 1536/2022: Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der SPD-Fraktion zu Maßnahmen gegen das achtlose Wegwerfen von Zigarettenkippen
(Drucks. Nr. 2000/2022)

14. Antrag der SPD-Fraktion und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen: Verbesserung der Aufenthaltsqualität im Georgen- und Welfengarten
(Drucks. Nr. 1594/2022)

14.1. Änderungsantrag der Fraktion Die PARTEI & Volt zum Antrag Nr. 1594/2022: Toiletten für alle
(Drucks. Nr. 1682/2022)

15. Dringlichkeitsantrag der SPD-Fraktion, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, CDU-Fraktion, Fraktion DIE LINKE., FDP-Fraktion und Fraktion Die PARTEI & Volt: Kostenaufwand für Hybridsitzungen
(Drucks. Nr. 1862/2022)

16. Einführung von Bewohner*innenparkzonen im Stadtteil Südstadt
(Drucks. Nr. 0572/2021 mit 5 (Anlagen nur online) Anlagen)

16.1. Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der SPD-Fraktion zu Drucksache Nr. 0572/2021: Einführung von Bewohner*innenparkzonen im Stadtteil Südstadt
(Drucks. Nr. 1296/2022)

17. Grundsatzbeschluss zur Durchführung einer städtebaulichen Erneuerungsmaßnahme (städtebauliche Sanierung) im Gebiet Körtingsdorf
(Drucks. Nr. 1070/2022 mit 2 (Anl. 1 nur online) Anlagen)

18. Grundsatzbeschluss zur Durchführung einer städtebaulichen Erneuerungsmaßnahme (städtebauliche Sanierung) im Gebiet Davenstedter Markt / Geveker Kamp
(Drucks. Nr. 1072/2022 mit 2 (Anl. 1 nur online) Anlagen)

19. Beschluss über die Verlängerung des Sanierungszeitraumes sowie die Erhöhung des Gesamtkostenrahmens für das Sanierungsgebiet Sozialer Zusammenhalt Mühlenberg
(Drucks. Nr. 0335/2022)

20. Mietkostenerhöhungen in der Einrichtung des Betreuten Wohnens Luise-Blume-Stiftung, Luise-Blume-Str. 1, 30659 Hannover
(Drucks. Nr. 1080/2022)

21. Fortschreibung des Bädersanierungskonzeptes für die Landeshauptstadt Hannover
(Drucks. Nr. 0544/2022 mit 1 Anlage)

21.1. Änderungsantrag der CDU-Fraktion zu Drucks. Nr. 0544/2022 (Fortschreibung des Bädersanierungskonzeptes für die Landeshauptstadt Hannover)
(Drucks. Nr. 1237/2022)

21.2. Änderungsantrag der SPD-Fraktion und Fraktion Bündnis 90/Die Grünen zu Drucks. Nr. 0544/2022: Fortschreibung des Bädersanierungskonzeptes für die Landeshauptstadt Hannover
(Drucks. Nr. 1708/2022)

22. Mittagessenkonzept für Ganztagsschulen der Landeshauptstadt Hannover
(Drucks. Nr. 1385/2022 mit 2 Anlagen)

22.1. Änderungsantrag des Schul- und Bildungsausschusses zum Mittagessenkonzept für Ganztagsschulen in der LHH aus dem Antrag der Elternvertretungen im ASchuBi, DS Nr. 1925/2022 N1
(Drucks. Nr. 1986/2022 mit 1 Anlage)

23. Elterngeldähnliche Sonderleistung für Pflegeeltern
(Drucks. Nr. 1559/2022 mit 2 Anlagen)

24. Kita und Verwaltungsgebäude Emmy-Lanzke-Haus Dunantstr. 3-5
Krippe Dunantstraße 3B, Erweiterung: Waschräume, Wickeltische, Flure, Budgeterhöhung
(Drucks. Nr. 1595/2022 mit 3 Anlagen)

25. IGS Südstadt, Errichtung einer Modulanlage für die Sekundarstufe II - Budgeterhöhung
(Drucks. Nr. 1899/2022)

26. Einrichtung des "Hannoverfonds für Kinder und Jugendliche"
(Drucks. Nr. 1485/2022 mit 2 Anlagen)

27. Hannover in Solidarität mit der Ukraine:
Unterstützungsleistungen zur Bewältigung der kriegsbedingten Notsituation in der Ukraine
(Drucks. Nr. 1676/2022 N1)

28. Annahme eines Vermächtnisses gemäß §111 Abs. 8 NkomVG
(Drucks. Nr. 1537/2022)

29. 3- jähriges Forschungsprojekt über die zukünftigen Anforderungen an die Regionsleitstelle
(Drucks. Nr. 1823/2022 mit 2 Anlagen)

30. Verwaltungsrat der Zusatzversorgungskasse der Stadt Hannover
(Drucks. Nr. 1652/2022)

31. Verordnung über Beförderungsentgelte und -bedingungen im Gelegenheitsverkehr mit Taxen in der Landeshauptstadt Hannover
(Drucks. Nr. 1859/2022 mit 2 Anlagen)

32. Änderung der Beteiligungsverhältnisse an der Hannoversche Informationstechnologie AöR (HannIT) – Beitritt der Gemeinde Algermissen, der Samtgemeinde Bruchhausen-Vilsen, der Gemeinde Lengede, der Gemeinde Lilienthal und des Flecken Salzhemmendorf als Träger an der AöR Hannoversche Informationstechnologien
Beschluss der 7. Änderungssatzung zur Änderung der Satzung der Hannoversche Informationstechnologien AöR (HannIT)
(Drucks. Nr. 1368/2022 mit 3 Anlagen)

33. Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH (VVG) – Änderung des Beherrschungs- und Ergebnisabführungsvertrages (BEAV) zwischen der VVG und der enercity AG (enercity)
(Drucks. Nr. 1831/2022)

34. Einlage der Beteiligung an der hanova WOHNEN GmbH in den BgA Büchereien
(Drucks. Nr. 1734/2022)

35. Zweckverband Abfallwirtschaft Region Hannover (aha) – Ergebnisse der überörtlichen Kommunalprüfung des Niedersächsischen Landesrechnungshofes
(Informationsdrucks. Nr. 1834/2022 mit 2 Anlagen)

36. Bericht des Dezernenten

36.1. Finanzbericht für den Monat April (Stand 02.05.2022)
(Informationsdrucks. Nr. 1868/2022 mit 1 Anlage)

36.2. Finanzbericht für den Monat Mai (Stand 01.06.2022)
(Informationsdrucks. Nr. 1869/2022 mit 1 Anlage)
36. Bericht des Dezernenten

36.1. Finanzbericht für den Monat April 2022 (Stand 02.05.2022)
(Informationsdrucks. Nr. 1868/2022 mit 1 Anlage)

36.2. Finanzbericht für den Mai 2022 (Stand 01.06.2022)
(Informationsdrucks. Nr. 1869/2022 mit 1 Anlage)

36.3. Sonstiges









II. N I C H T Ö F F E N T L I C H E R T E I L

37. Genehmigung des Protokolls über die

37.1. 5. Sitzung am 09.03.2022
- nichtöffentlicher Teil -

37.2. 6. Sitzung am 30.03.2022
- nichtöffentlicher Teil -

38. Bericht des Rechnungsprüfungsamtes - optional

39. Abberufung einer Prüferin des Rechnungsprüfungsamtes
(Drucks. Nr. 1308/2022)

40. Anmietung von Büroflächen
(Drucks. Nr. 1581/2022 mit 1 Anlage)

41. Architektenvertrag zur Sanierung des Objekts „Geveker Kamp 9-13“
(Drucks. Nr. 1666/2022)

42. Errichtung der Grundschule Kronberg Süd mit einer Dependance des Stadtteilzentrums KroKus im Baugebiet Kronsberg-Süd
Ergänzungsvereinbarung zum Projektvertrag infolge unvorhersehbarer und unabweisbarer Umstände
(Drucks. Nr. 1672/2022)

43. Sanierung der Bezirkssportanlage Roderbruch (1.BA)
(Drucks. Nr. 1867/2022)

44. Dienstleistungsvertrag über die Internetanbindung von 80 Schulen in der Landeshauptstadt Hannover
(Drucks. Nr. 1691/2022)

45. Abschluss eines Vergleiches
(Drucks. Nr. 1701/2022)

46. Strategische Ausrichtung und Aktualisierung der Wirtschaftsplanung für die hannover.de Internet GmbH (HDE)
(Drucks. Nr. 1863/2022 mit 4 Anlagen)

I. Ö F F E N T L I C H E R T E I L

TOP 1.
Eröffnung der Sitzung, Feststellung der ordnungsgemäßen Einberufung und Beschlussfähigkeit sowie Feststellung der Tagesordnung


Ausschussvorsitzende Ratsfrau Dr. Killinger eröffnete die 8. Sitzung des Ausschusses für Haushalt, Finanzen, Rechnungsprüfung, Feuerwehr und öffentliche Ordnung, und stellte die ordnungsgemäße und fristgerechte Zustellung der Einladung sowie die Beschlussfähigkeit des Gremiums fest.

In der heutigen Sitzung werde dankenswerterweise Bürgermeister Thomas Hermann den stellvertretenden Vorsitz anstelle Ratsherrn Michael Homann wahrnehmen.

Außerdem lege sie in ihrer Funktion als Ausschussvorsitzende - wie im Vorfeld bereits angekündigt - fest, dass es jeweils nach 90 Minuten Sitzungszeit eine Pause von 10 Minuten geben werde.

Nachgehend verlas sie im Anschluss - bedingt durch die anberaumte Hybrid-Sitzung - Hinweise zur Datenschutzerklärung und weitere hierfür erforderliche Informationen zum Sitzungsverlauf.

Die Presse werde - auch für diese Sitzung wieder - per Zoom in den öffentlichen Teil der Sitzung zugelassen.

Ratsherr Gill zog die TOP´s 13. sowie 13.1 in die Fraktionen.


Weitere Anmerkungen zur damit im Anschluss so beschlossenen Tagesordnung gab es nicht.


TOP 2.
Genehmigung des Protokolls über die Sitzung am

2.1. 5. Sitzung am 09.03.2022
- öffentlicher Teil -

2.2. 6. Sitzung am 30.03.2022
- öffentlicher Teil -


8 Stimmen dafür, 0 Stimmen dagegen, 3 Enthaltungen


TOP 3.
Beschluss über den konsolidierten Gesamtabschluss 2018
(Drucks. Nr. 0946/2021 mit 2 Anlagen)


Eine Aussprache zu diesem Tagesordnungspunkt fand nicht statt.


Antrag,

den konsolidierten Gesamtabschluss der Landeshauptstadt Hannover für das Haushaltsjahr 2018 gemäß § 129 Abs. 1 Satz 3 NKomVG zu beschließen.


Einstimmig


Auch zu den TOP´s 4 und 5 gab es keinen Erörterungsbedarf.


TOP 4.
Jahresabschluss des Hannover Congress Centrum für das Geschäftsjahr 2021
(Drucks. Nr. 1240/2022 mit 4 (nur online) Anlagen)


Antrag,

gemäß § 35 Eigenbetriebsverordnung (EigBetrVO) zu beschließen

1. den Jahresabschluss
2. den Lagebericht
3. die Entlastung der Betriebsleitung und
4. den ausgewiesenen Jahresverlust in Höhe von -3.871.340,74 €
festzustellen und auf neue Rechnung vorzutragen.


Einstimmig


TOP 5.
Jahresabschluss der Städtischen Häfen für das Geschäftsjahr 2021
(Drucks. Nr. 1433/2022 mit 1 nur online Anlagen)


Antrag,

gemäß § 35 Eigenbetriebsverordnung (EigBetrVO) zu beschließen
1. über den Jahresabschluss der Städtischen Häfen Hannover zum 31.12.2021
2. über den Lagebericht für das Geschäftsjahr 2021
3. über die Entlastung der Betriebsleitung
4. den Jahresfehlbetrag in Höhe von 228.814,44 € auf die neue
Rechnung vorzutragen.


Einstimmig


TOP 6.
Zweckverband Abfallwirtschaft Region Hannover (aha) – Jahresabschluss 2021
(Drucks. Nr. 1866/2022 mit 5 Anlagen)


Ratsherr Dr. Menge zeigte unverzüglich bei Aufruf dieses Top´s an, dass für ihn bei dieser Vorlage das Mitwirkungsverbot greife, und verließ daraufhin umgehend den Sitzungssaal.

Herr Schwarz beantwortete im Anschluss die von Ratsherrn Jacobs und Ratsfrau Ihnen gestellten Nachfragen:

Zum einen treffe es zu, dass durch eine so für das Land Niedersachsen geltende Rechtslage die Nichtigkeit der Satzungen 2017 bis 2019 festgestellt worden sei.
Die Klage beim OVG befasste sich nicht mit der laufenden Gebührenkalkulation der Jahre 2020-2022, sondern mit der Kalkulationsperiode 2017-2019. Relevant war dies für die klagende Partei; alle anderen erlassenen Bescheide seien rechtskräftig geworden und damit nicht betroffen; d.h. es seien aus dem Urteil keine weiteren Ansprüche entstanden. Das OVG habe die Satzungen für nichtig befunden, weil die Nachberechnung aus 2016, die in die Kalkulation eingegangen sei, eine reine Nachkalkulation aus dem Betriebsabrechnungsbogen war. Gefordert sei in Niedersachsen nicht der Parameter Erlöse minus Kosten, sondern veranschlagte Maßstabseinheiten minus (tatsächliche) Kosten. Der Gebührenzahler dürfe nicht unmittelbar mit Forderungsausfällen belastet werden. Aus diesen rechtsdogmatischen Gründen, die im Ergebnis unter 2% Auswirkungen haben, in der Systematik aber falsch sind, habe das Gericht die Satzungen verworfen.

Ferner sei zu der Frage von Ratsfrau Ihnen festzustellen, dass es tatsächlich in der Zeit der Pandemie in Privathaushalten zu einem Anstieg der Müllmengen gekommen sei, da sich die Menschen mehr als sonst üblich zuhause aufgehalten hätten.


Antrag,

die Vertretung der Landeshauptstadt Hannover in der Verbandsversammlung des Zweckverbandes Abfallwirtschaft Region Hannover (aha) anzuweisen, dem in der Anlage beigefügten Beschlussvorschlag zum Jahresabschluss 2021 zuzustimmen.


10 Stimmen dafür, 0 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 7.
1. Nachtragshaushaltssatzung 2022
(Drucks. Nr. 1394/2022 mit 3 Anlagen)


Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe verwies einführend auf die morgige Ratsversammlung, in der sowohl der Oberbürgermeister als auch er zu diesem unvermeidbaren Nachtragsplan sprechen würden.

Zusammenfassend sei zu diesem Plan festzustellen, dass der Bedarf noch weit höher hätte ausfallen können, wenn nicht so eine hohe Anzahl von Geflüchteten in privaten Unterkünften hätten untergebracht werden können. Die weiteren Auswirkungen, seien es Folgekosten, aber auch zusätzliche Personalbedarfe und hier noch gar nicht abzusehende Risiken, stellten eine immense Herausforderung dar, welche gesamtgesellschaftlich und wirtschaftlich bewerkstelligt werden müsse.

Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe stellte abschließend fest, dass es in Zukunft wieder mehr Stadt brauche - für die kommenden Jahre sei es von großer Relevanz für die Zukunft der Landeshauptstadt, künftig und gerade explizit in dieser Zeit Spielräume wieder zu erobern und diese zu bewahren, weil es für die Kommune in den Folgejahren u. a. - wieder - mehr an Daseinsvorsorge brauche.

Ratsherr Dr. Menge dankte für dieses Statement.

Bezugnehmend auf entsprechende Nachfragen von Ratsherrn Dr. Menge erklärte Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe, dass die Stadt derzeit die Erwartungshaltung einer völligen Kompensation habe - sprich eine zeitversetzte Erstattung durch die anteilige Zuweisung der vom Bund für das Land Niedersachsen insgesamt veranschlagten 190 Mio. €.

Außerdem berichtete Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe auf eine entsprechende Frage von Ratsfrau Ihnen, dass aktuell ca. 170 Anträge zum Hannover Solidaritätscheck mit einem Volumen von rd. 210.000 Euro bewilligt worden seien.

Ratsherr Gast dankte für diese Ausführungen, und schloss sich der Forderung an Bund und Land an.

Ratsherr Oppelt richtete für die CDU-Fraktion seinen Dank an den Fachbereich Finanzen und das Dezernat. Die CDU werde diesem Nachtragshaushalt zustimmen. Zu den anstehenden, kommenden Haushaltsplan-Beratungen werde man allerdings andere, kritische Debatten führen.

Ratsfrau Ihnen und Ratsherr Hemeed schlossen sich dem Dank an und signalisierten ebenfalls für ihre Fraktionen ihre befürwortende Zustimmung.

Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe stellte im Hinblick auf eine Nachfrage von Ratsfrau Ihnen zu einer möglichen Zinsentwicklung fest, dass es derzeit keine Umschuldungserfordernisse gebe.

Ratsfrau Ihnen dankte Herrn Erstem Stadtrat Dr. von der Ohe für seine Ausführungen und seine deutlichen Worte.

Antrag,

die vorgelegte 1. Nachtragshaushaltssatzung 2022 aufgrund der Unterbringung und Versorgung von Geflüchteten aus der Ukraine in der Landeshauptstadt Hannover gemäß Anlage 1 zu beschließen.


Einstimmig


TOP 7.1
Nachtragsstellenplan 2022
(Anlage 3 zu Drucks. Nr. 1394/2022)


Zur Kenntnis genommen


TOP 8.
Antrag der Fraktion DIE LINKE.: Geschlechtergerechtigkeit konkret umsetzen: Kostenlose Hygieneartikel für Frauen auf städtischen Toiletten zur Verfügung stellen
(Drucks. Nr. 0002/2022)


Ratsherr Hemeed trug den Antrag vor, begründete ihn und bat um breite Zustimmung zu dem Anliegen seiner Fraktion.

Sowohl Ratsherr Dr. Menge als auch Ratsherr Gast verwiesen auf die hierzu im Schul- und Bildungsausschuss erfolgte Berichterstattung sowie die Erfahrungswerte anderer Kommunen.

Ratsfrau Waase sprach sich entgegen ihren Vorrednern begründend für die Annahme des Antrages aus, der ja zunächst lediglich als Prüfauftrag formuliert sei.


Antrag, zu beschließen:

Es wird beschlossen, die Verwaltung damit zu beauftragen zu prüfen, wie auf allen Toiletten in städtischen Gebäuden und auf allen Schultoiletten auf dem Gebiet der Stadt Hannover, die von Frauen benutzt werden, Hygieneartikel wie Tampons und Binden zur kostenlosen Benutzung zur Verfügung gestellt werden können und was das die Stadt Hannover kosten würde.


3 Stimmen dafür, 8 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 8.1.
Änderungsantrag der Fraktion Die PARTEI & Volt zum Antrag der Fraktion DIE LINKE., Drucks. Nr. 0002/2022: Kostenfreie Periodenartikel für menstruierende Menschen: Periodenarmut bekämpfen
(Drucks. Nr. 0547/2022)


Ratsfrau Zahl trug den Änderungsantrag ihrer Fraktion vor und begründete diesen ausführlich.


Antrag

Es wird beschlossen, die Verwaltung damit zu beauftragen zu prüfen, wie auf allen Toiletten in städtischen Gebäuden und auf allen Schultoiletten auf dem Gebiet der Stadt Hannover, die von Frauen benutzt werden, Hygieneartikel wie Tampons und Binden zur kostenlosen Benutzung zur Verfügung gestellt werden können und was das die Stadt Hannover kosten würde.

Die Verwaltung wird beauftragt, in Zusammenarbeit mit dem Referat für Frauen und Gleichstellung ein stadtweites Konzept zum Themenkomplex "(Kostenfreie) Periodenartikel – gegen Periodenarmut” zu entwickeln. Dabei sollen unter anderem folgende Punkte berücksichtigt werden:

0 Stimmen dafür, 11 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 9.
Antrag der AfD-Fraktion zum Ukrainekrieg: Abschiebung abgelehnter Asylbewerber
(Drucks. Nr. 0662/2022)


Ratsherr Jacobs trug den Antrag vor und begründete ihn.


Antrag

die Verwaltung wird aufgefordert, schnellstmöglich alle abgelehnten Asylbewerber abzuschieben, die in der Landeshauptstadt Hannover gemeldet sind, um Platz für europäische Kriegsflüchtlinge zu schaffen.


0 Stimmen dafür, 11 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 10.
Antrag der FDP-Fraktion: Frühzeitige Berücksichtigung von Sicherheitsaspekten in der Stadtentwicklung
(Drucks. Nr. 1311/2022)


Ratsfrau Ihnen trug den Antrag der FDP-Fraktion vor und begründete ihn.

Ratsherr Gast konstatierte, dass in der vorigen Wahlperiode hier fraktionsübergreifend beschieden worden sei, den kommunalen Präventionsrat (KPR) zu stärken, auf den infolgedessen in den gegebenen Fällen frühzeitig zurückgegriffen werden sollte.

Ausschussvorsitzende Ratsfrau Dr. Killinger erinnerte daran, dass das Gremium beschlossen habe, dass der KPR in diesem Herbst sich hier vorstellen und berichten möge.

Ratsherr Dr. Menge bestätigte dieses, und pflichtete überdies den Ausführungen von Ratsherrn Gast in Gänze bei.


Antrag, zu beschließen:

Zukünftig wird systematisch bei allen Vorhaben der Stadtentwicklung bereits in der Wettbewerbs-/ Planungsphase der Aspekt der subjektiven und objektiven Sicherheit beachtet. Dies erfolgt durch die Einbeziehung der Expertise der im LKA Niedersachsen angesiedelten geeigneten Fachstellen. Auch bei Ausschreibungen und Vergabeverfahren ist der Aspekt der Sicherheit systematisch einzubeziehen.


3 Stimmen dafür, 8 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 11.
Antrag der Fraktion Die PARTEI & Volt: Plakate in Maßen
(Drucks. Nr. 1474/2022)


Ratsfrau Zahl trug den Antrag ihrer Fraktion vor und ihn.


Antrag, zu beschließen:

Die Verwaltung wird beauftragt

1. eine neue Richtlinie zu Plakatierungen während Wahlkampfphasen auszuarbeiten und den politischen Gremien zeitnah vorzulegen. Diese Richtlinien sollen unter anderem folgende Punkte beinhalten:

1.1. eine maximale Anzahl an Plakaten pro plakatierender Partei
1.2. ein generelles Verbot der Plakatierung an Bäumen
1.3. eine Begrenzung auf Plakate maximal der Größe DIN A1
1.4. stärkere Einschränkung von Plakaten an Rad- und Überwegen
1.5. eine Prüfung, ob es rechtlich zulässig ist, das Plakat-Material vorschreiben zu dürfen, mit dem Ziel darauf hinzuwirken, dass nur Plakate aus nachhaltigen Materialien verwendet werden dürfen.
2. mehr Großflächen für Plakate der zur Wahl stehenden Parteien als Informationen im öffentlichen Raum zur Verfügung zu stellen.
3. in Zusammenarbeit mit der Region Hannover und z.B. der üstra eine Werbekampagne zu erstellen, die durch z.B. Werbung an Litfaßsäulen, Haltestellen oder im Fahrgastfernsehen parteipolitisch neutral auf bevorstehende Wahlen hinweist. Dabei ist die Wichtigkeit von Wahlen in einer Demokratie hervorzuheben.


0 Stimmen dafür, 11 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 12.
Antrag der CDU-Fraktion zum Verzicht auf Sondernutzungsgebühren
(Drucks. Nr. 1514/2022)


Ratsherr Oppelt trug den Antrag der CDU-Fraktion vor und begründete ihn.

Ratsfrau Zahl trug daraufhin den Änderungsantrag ihrer Fraktion vor und begründete diesen.

Ratsherr Gast entgegnete, lange Zeit habe die Stadt Corona-bedingte Einnahmeausfälle für die Gastronomie kompensiert. Dieses sei jedoch keine Linie, die die Stadt in der aktuellen Haushaltslage auf Dauer beibehalten könne.

Ratsherr Dr. Menge unterstützte diese Haltung mit einer entsprechenden ergänzenden Ausführung. Im Vergleich mit anderen Kommunen seien die Corona-Hilfen der LHH vorbildlich gewesen.


Antrag, zu beschließen:

Die Verwaltung wird aufgefordert, auf Sondernutzungsgebühren für Tische und Stühle bis zum 31.12.2022 und bei städtischen Flächen außerhalb des öffentlichen Straßenraums, die zum Zwecke der Außengastronomie vermietet sind, ebenfalls bis zum 31.12.2022 zu verzichten.


3 Stimmen dafür, 8 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 12.1.
Änderungsantrag der Fraktion Die PARTEI & Volt zu Drucks. Nr. 1514/2022: Bierpreisbremse
(Drucks. Nr. 1718/2022)


Antrag, zu beschließen:


Der Antrag wird wie folgt ergänzt:

1. Die Verwaltung wird aufgefordert, auf Sondernutzungsgebühren für Tische und Stühle bis zum 31.12.2022 und bei städtischen Flächen außerhalb des öffentlichen Straßenraums, die zum Zwecke der Außengastronomie vermietet sind, ebenfalls bis zum 31.12.2022 zu verzichten.

2. Im Gegenzug verpflichtet sich die Gastronomie selbst – bei Nutzung einer Außengastronomie im Sinne der Sondernutzungsgebühren –, ihren Kund*innen für ein gezapftes 0,5l Bier nicht mehr als 4,00€ pro Glas zu berechnen.

0 Stimmen dafür, 11 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


Gegen 16.30 Uhr unterbrach Ausschussvorsitzende Ratsfrau Dr. Killinger, wie im Vorfeld angekündigt, die Sitzung um 10 Minuten bis um 16.40 Uhr.


TOP 13.
Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der SPD-Fraktion zu Maßnahmen gegen das achtlose Wegwerfen von Zigarettenkippen
(Drucks. Nr. 1536/2022)


Antrag, zu beschließen:

Die Verwaltung wird beauftragt, gemeinsam mit dem Zweckverband Abfallwirtschaft Region Hannover im Rahmen der Initiative „Hannover sauber!“ die folgenden Maßnahmen gegen das achtlose Wegwerfen (Littering) von Zigarettenkippen umzusetzen:
Deutlich sichtbare Hinweise auf Abfallbehältern, mit denen die Bürger*innen dazu motiviert werden, Zigarettenkippen ordnungsgemäß zu entsorgen sowie eine Evaluation der Sichtbarkeit der Hinweise.
Die Erkenntnisse aus der Bereitstellung von zusätzlichen und attraktiveren Entsorgungsmöglichkeiten in anderen Großstädten abzufragen, auszuwerten und für Hannover umzusetzen bzw. bestehende Ascheentsorgungssysteme auszubauen.
Aufklärungsarbeit zur Schädlichkeit des Kippenlitterings (z.B. durch das Verteilen von Taschenaschenbechern).


Auf Wunsch der SPD in die Fraktionen gezogen


TOP 13.1.
Zusatzantrag der CDU-Fraktion zu Drucks. Nr. 1536/2022: Antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der SPD-Fraktion zu Maßnahmen gegen das achtlose Wegwerfen von Zigarettenkippen
(Drucks. Nr. 2000/2022)


Antrag

Der Antrag wird wie folgt ergänzt:

die Verwaltung wird beauftragt, gemeinsam mit dem Zweckverband Abfallwirtschaft Region Hannover im Rahmen der Initiative „Hannover sauber!“ die folgenden Maßnahmen gegen das achtlose Wegwerfen (Littering) von Zigarettenkippen umzusetzen:

Deutlich sichtbare Hinweise auf Abfallbehältern, mit denen die Bürger*innen dazu motiviert werden, Zigarettenkippen ordnungsgemäß zu entsorgen sowie eine Evaluation der Sichtbarkeit der Hinweise.

Die Erkenntnisse aus der Bereitstellung von zusätzlichen und attraktiveren Entsorgungsmöglichkeiten in anderen Großstädten abzufragen, auszuwerten und für Hannover umzusetzen bzw. bestehende Ascheentsorgungssysteme auszubauen.

Aufklärungsarbeit zur Schädlichkeit des Kippenlitterings (z.B. durch das Verteilen von Taschenaschenbechern).

Die Verwaltung entwirft eine Ergänzung der Verordnung über die öffentliche Sicherheit und Ordnung in der Landeshauptstadt Hannover (SOG-VO) um das Entsorgen von Abfall auf öffentlichen Straßen und Anlagen abseits der dafür vorgesehenen Behälter, die eine Entsorgung von Zigarettenkippen auf dem Boden einschließt, und legt diesen Entwurf dem Rat der Landeshauptstadt zur Beschlussfassung vor.

Auf Wunsch der SPD in die Fraktionen gezogen


Die TOP´s 14 und 15 wurden ohne weitere Wortmeldungen beschlossen.


TOP 14.
Antrag der SPD-Fraktion und der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen: Verbesserung der Aufenthaltsqualität im Georgen- und Welfengarten
(Drucks. Nr. 1594/2022)


Antrag, zu beschließen:

Die Verwaltung wird beauftragt:

Die Prüfergebnisse sind den Ratsgremien im letzten Quartal 2022 vorzulegen. Eine mögliche Umsetzung der Maßnahmen im Welfengarten soll mit der Leibniz Universität Hannover abgestimmt werden.


Einstimmig


TOP 14.1.
Änderungsantrag der Fraktion Die PARTEI & Volt zum Antrag Nr. 1594/2022: Toiletten für alle
(Drucks. Nr. 1682/2022)


Antrag

Der Antrag wird wie folgt ergänzt:
Die Verwaltung wird beauftragt:
1. Zu prüfen, ob und ggf. an welchen Standorten im Georgengarten und Welfengarten öffentliche Toiletten eingerichtet werden können oder bestehende Toilettenanlagen nutzbar gemacht werden können und wo zusätzliche, größere Müllbehälter (z.B. Smarte Mülleimer) und Entsorgungsbehälter für Grillkohle aufgestellt werden können. Die Behälter sollten mit Piktogrammen oder mehrsprachigen Aufklebern beschriftet werden.
2. Den Ratsgremien bis Oktober 2022 darzustellen, welche Investitions- und Betriebskosten anfallen und wann frühestens eine Umsetzung möglich wäre.
3. Den Ratsgremien ist darzustellen, ob und ggf. unter welchen Voraussetzungen der Betrieb von öffentlichen Toiletten im Georgen- und Welfengarten ermöglicht werden könnte.
4. Bei den Prüfungen sollen die Optionen von behindertengerechten, barrierefreien Pflege-WCs (sog. “Toilette für alle”) ebenso miteinbezogen werden wie die Option von Unisex-Toiletten inkl. Wickeltischen.
Die Prüfergebnisse sind den Ratsgremien im letzten Quartal 2022 vorzulegen. Eine mögliche Umsetzung der Maßnahmen im Welfengarten soll mit der Leibniz Universität Hannover abgestimmt werden.


3 Stimmen dafür, 8 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 15.
Dringlichkeitsantrag der SPD-Fraktion, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, CDU-Fraktion, Fraktion DIE LINKE., FDP-Fraktion und Fraktion Die PARTEI & Volt: Kostenaufwand für Hybridsitzungen
(Drucks. Nr. 1862/2022)


Antrag

zu beschließen:

• Sicherstellung des gegenwärtigen technischen Supports im Ratssaal und dessen Ausweitung auf den Hodlersaal;
• fest installierte Videokonferenztechnik mit personeller Unterstützung;
• fest installierte, voll automatisierte Videokonferenztechnik;
• mobile Videokonferenztechnik mit personeller Unterstützung.

Die Verwaltung gibt für eine der technischen Lösungen eine Empfehlung unter Berücksichtigung fiskalischer Interessen ab.

2. Die Verwaltung prüft und legt dem Rat darüber hinaus dar, welcher kostengünstigste Weg der unter 1. genannten Möglichkeiten beschritten werden kann, um auch Hybridsitzungen der Bezirksräte in Räumlichkeiten der Bezirksräte zu ermöglichen.


Einstimmig


TOP 16.
Einführung von Bewohner*innenparkzonen im Stadtteil Südstadt
(Drucks. Nr. 0572/2021 mit 5 (Anlagen nur online) Anlagen)


Ratsherr Dr. Menge trug den Änderungsantrag der Fraktionen Bündnis 90/Die Grünen und SPD vor und begründete diesen.

Ratsherr Capellmann monierte, dass dem Votum des Bezirksrates hier nicht Rechnung getragen werde.

Herr Erster Bürgermeister Hermann konstatierte, dass der Wunsch nach Bewohner*innenparkzonen aus dem Viertel gekommen sei.

Ratsherr Gast bestätigte dieses und äußerte die Hoffnung, dass die aktuelle Situation sich dort bald entspannen möge.


Antrag,
Finanzielle Auswirkungen

Finanzhaushalt
Investitionsmaßnahme 54602901
Bezeichnung Parkeinrichtungen / sonstige Maßnahmen

Die Finanzierung der erforderlichen Maßnahmen zur Einrichtung der Bewohner*innenparkzonen wird in 2021 durch die Inanspruchnahme der gegenseitigen Deckungsfähigkeit im Teilfinanzhaushalt OE 66 sichergestellt.


8 Stimmen dafür, 3 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


TOP 16.1.
Änderungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen und der SPD-Fraktion zu Drucksache Nr. 0572/2021: Einführung von Bewohner*innenparkzonen im Stadtteil Südstadt
(Drucks. Nr. 1296/2022)


Antrag

zu beschließen:

Die Verwaltung wird beauftragt, die Drucksache in den folgenden Punkten zu ändern bzw. zu ergänzen:


8 Stimmen dafür, 3 Stimmen dagegen, 0 Enthaltungen


Zu den Top´s 17 bis 20 gab es keinen weitergehenden Austausch.


TOP 17.
Grundsatzbeschluss zur Durchführung einer städtebaulichen Erneuerungsmaßnahme (städtebauliche Sanierung) im Gebiet Körtingsdorf
(Drucks. Nr. 1070/2022 mit 2 (Anl. 1 nur online) Anlagen)


Antrag,

zu beschließen, dass seitens der LHH die grundsätzliche Bereitschaft besteht

Einstimmig


TOP 18.
Grundsatzbeschluss zur Durchführung einer städtebaulichen Erneuerungsmaßnahme (städtebauliche Sanierung) im Gebiet Davenstedter Markt / Geveker Kamp
(Drucks. Nr. 1072/2022 mit 2 (Anl. 1 nur online) Anlagen)


Antrag,zu beschließen, dass seitens der LHH die grundsätzliche Bereitschaft besteht,


Einstimmig


TOP 19.
Beschluss über die Verlängerung des Sanierungszeitraumes sowie die Erhöhung des Gesamtkostenrahmens für das Sanierungsgebiet Sozialer Zusammenhalt Mühlenberg
(Drucks. Nr. 0335/2022)


Antrag,

zu beschließen, dassTOP 30.
Verwaltungsrat der Zusatzversorgungskasse der Stadt Hannover
(Drucks. Nr. 1652/2022)


Antrag,Einstimmig


TOP 33.
Versorgungs- und Verkehrsgesellschaft mbH (VVG) – Änderung des Beherrschungs- und Ergebnisabführungsvertrages (BEAV) zwischen der VVG und der enercity AG (enercity)
(Drucks. Nr. 1831/2022)


Antrag,Zur Kenntnis genommen


TOP 36.
Bericht des Dezernenten


Herr Erster Stadtrat Dr. von der Ohe verwies darauf, dass man sich angesichts der langen Tagesordnung für die heutige Sitzung und auf eindringliche Bitte der Ausschussvorsitzenden darauf verständigt habe, zu dieser Sitzung keinerlei Präsentationen vorzutragen. Insofern bitte er die Gremiummitglieder, sich heute mit den der Tagesordnung beigefügten Berichten zu begnügen. Die Entwicklung des Haushalts nehme bis dato bei nahezu allen Positionen einen neutralen Verlauf; bemerkenswert in positiver Hinsicht sei allerdings die erfreuliche Tendenz bei den Einnahmen aus der Gewerbesteuer.

TOP 36.1.
Finanzbericht für den Monat April (Stand 02.05.2022)
(Informationsdrucksache Nr. 1868/2022 mit 1 Anlage)


Zur Kenntnis genommen

TOP 36.2.
Finanzbericht für den Monat Mai (Stand 01.06.2022)
(Informationsdrucksache Nr. 1869/2022 mit 1 Anlage)

Ausschussvorsitzende Ratsfrau Dr. Killinger schloss die 8. Sitzung des Ausschusses für Haushalt, Finanzen, Rechnungsprüfung, Feuerwehr und öffentliche Ordnung
um 17.27 Uhr.

Für die Niederschrift


gez. Dr. von der Ohe gez. Allner

Erster Stadtrat Ausschussbetreuerin