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Die Stellungnahme beinhaltet die Aussagen der Fachbereiche "Gebäudemanagement", "Planen und Stadtentwicklung" und "Jugend und Familie".
Im folgenden wird die Betreuungssituation im Krippen- und Kindergartenbereich (Stand 01.10.2017) dargestellt und ein Ausblick auf die städtischen Planungen zum weiteren Ausbau von Betreuungsplätzen gegeben. Weiterhin sind entsprechende Informationen zu der Umsetzung von Planungs- und Bauvorhaben enthalten.
Eine niedrige Versorgungsquote im Krippen- und Kindergartenbereich haben folgende Stadtbezirke:
Krippenbetreuung:
Bothfeld/Vahrenheide
Misburg/Anderten
Kirchrode/Bemerode/Wülferode
Ricklingen
Ahlem/Badenstedt/Davenstedt
Die durchschnittliche Betreuungsquote bei der Krippenbetreuung lag stadtweit bei 56,5 %. In den o. g. Stadtbezirken lag die Betreuungsquote zwischen 35,0 % und 50,7 % (Quelle Kindertagesstättenbericht 2018).
Betreute Krippenkinder am 1.10.2017 nach Stadtbezirken
Stadtbezirke | Bevölkerung
am 30.09.2017
| betreute Kinder
(0-2 Jahre) insgesamt
| davon |
| Betreuungsquote |
0 – 2 Jahre | | | |
| | |
Mitte | 1.005 | 680 | 441 | 90 | 351 |
| 43,9 | 64,9 |
Vahrenwald/List | 2.098 | 1.361 | 910 | 153 | 757 |
| 43,4 | 66,9 |
Bothfeld/Vahrenheide | 1.445 | 1004 | 504 | 49 | 455 |
| 34,9 | 50,2 |
Buchholz/Kleefeld | 1.356 | 909 | 616 | 73 | 543 |
| 45,4 | 67,8 |
Misburg/Anderten | 938 | 611 | 310 | 63 | 247 |
| 33,0 | 50,7 |
Kirchrode/ Bemerode/ Wülferode | 939 | 660 | 256 | 76 | 180 |
| 27,3 | 38,8 |
Südstadt/Bult | 1.272 | 835 | 583 | 131 | 452 |
| 45,8 | 69,8 |
Döhren/Wülfel | 920 | 618 | 426 | 67 | 359 |
| 46,3 | 68,9 |
Ricklingen | 1.398 | 939 | 363 | 75 | 288 |
| 26,0 | 38,7 |
Linden/Limmer | 1.389 | 937 | 518 | 95 | 423 |
| 37,3 | 55,3 |
Ahem/Badenstedt/ Davenstedt | 1.064 | 749 | 262 | 39 | 223 |
| 24,6 | 35,0 |
| 1.085 | 704 | 377 | 55 | 293 |
| 34,7 | 53,6 |
Nord | 955 | 636 | 446 | 37 | 409 |
| 46,7 | 70,1 |
Stadt insgesamt 2017 | 15.864 | 10.643 | 6.012 | 1.003 | 5.009 |
| 37,9 | 56,5 |
Quelle: Landeshauptstadt Hannover, Fachbereich Jugend und Familie und Bereich Wahlen und Statistik
Kindergartenbetreuung:
Im Bereich der Kindergartenbetreuung sind folgende Stadtbezirke mit niedriger Versorgungsquote zu nennen:
Bothfeld/Vahrenheide
Misburg/Anderten
Kirchrode/Bemerode/Wülferode
Ricklingen
Ahlem/Badenstedt/Davenstedt
Die durchschnittliche Betreuungsquote lag stadtweit bei 100,7 %. In den o.g. Stadtbezirken lag die Betreuungsquote zwischen 79,5 % und 94 %. In den nicht aufgeführten Stadtbezirken lag die Versorgungsquote zwischen 97,1 % und 121,1 %. In den Stadtbezirken mit einer sehr hohen Versorgungsquote handelt es sich in der Regel um Kindertagesstätten, die ein besonderes Betreuungskonzept haben oder um Betriebskindertagesstätten.
Betreute Kindergartenkinder nach Stadtbezirken am 01.10.2017
Stadtbezirke | Bevölk- erung
3 – 5 Jahre
| Betreute Kinder
insgesamt
| davon | |
| |
Mitte | 711 | 760 | 757 | 3 | 106,9% |
Vahrenwald/List | 1.719 | 1.812 | 1.796 | 16 | 105,4% |
Bothfeld/Vahrenheide | 1.575 | 1.481 | 1.477 | 4 | 94,0% |
Buchholz/Kleefeld | 1.183 | 1.323 | 1.317 | 6 | 111,8% |
Misburg/Anderten | 908 | 758 | 755 | 3 | 83,5% |
Kirchrode/Bemerode/Wülferode | 1.006 | 945 | 934 | 11 | 93,9% |
Südstadt/Bult | 916 | 1.114 | 1.100 | 4 | 121,6% |
Döhren/Wülfel | 828 | 1.003 | 1.001 | 2 | 121,1% |
Ricklingen | 1.349 | 1.077 | 1.058 | 19 | 79,8,% |
Linden/Limmer | 1.111 | 1.212 | 1.203 | 9 | 109,1% |
Ahlem/Badenstedt/Davenstedt | 1.043 | 829 | 827 | 2 | 79,5% |
Herrenhausen/Stöcken | 950 | 922 | 920 | 2 | 97,1% |
Nord | 816 | 979 | 975 | 4 | 120,0% |
Stadt gesamt 2017 | 14.115 | 14.215 | 14.130 | 85 | 100,7% |
Quelle: Landeshauptstadt Hannover: Fachbereich Jugend und Familie und Bereich Wahlen und Statistik
Generell wird festgestellt, dass auch in den Stadtbezirken mit einer hohen Versorgungsquote ein Bedarf an weiteren Betreuungsplätzen besteht, weil es sich gerade in diesen Stadtbezirken (z.B. Südstadt) vielfach um Kindertagesstätten handelt, die ein stadtweites Angebot zur Verfügung stellen (z. B. Waldorf, Montessori, bilingual, Betriebsplätze). Nicht alle Eltern in diesem Stadtbezirk bevorzugen aber diese Bildungsangebote. Eine Versorgungsquote von jeweils 100 % in allen Stadtbezirken wird nicht umsetzbar sein, weil dies bedeuten würde, dass in manchen Stadtbezirken das Angebot abgebaut werden müsste.
Durch die Schaffung von zusätzlichen Betreuungsplätzen und bei gleichbleibenden Kinderzahlen verbessert sich dadurch der Mittelwert weiter.
Seit Oktober 2016 wurden durch den Fachbereich Gebäudemanagement und den Fachbereich Jugend und Familie, Bereich Kindertagesstätten folgende Betreuungsplätze geschaffen bzw. befinden sich in der Umsetzung:
Jahr | Standort | Stadtbezirk | Krippenplätze | Kindergarten-
plätze |
2016 | Dresdener Str. | Vahrenheide | 15 |
|
2016 | Waterloostr. | Mitte | 45 | 18 |
2017 | Klagesmarkt | Mitte | 30 |
|
2107 | Johannes-Lau-Hof | Vahrenwald/List | 30 |
|
2017 | Dragonerstr. | Vahrenwald/List |
| 20 |
2018 | Beckstr. | Ricklingen |
| 118 |
2018 | Zeißstr. | Döhren-Wülfel | 15 |
|
2018 | Anbau Sahlkamp | Vahrenheide | 60 |
|
2018 | Chemnitzer Str. | Vahrenheide | 15 |
|
2018 | Bergfeldstr. | Ricklingen | 35 | 65 |
2018 | Wunstorfer Landstr./Tegtmeyerallee | Ahlem(Badenstedt/
Davenstedt |
| 100 |
Summe |
|
| 245 | 321 |
Folgende Betreuungsplätze sind in den Jahren 2019 ff. darüber hinaus in Planung:
Jahr | Standort | Stadtbezirk | Krippen-plätze | Kinder-garten-
plätze |
2019 | In den Ohehöfen * | Mitte | 15 |
|
2019 | Vahrenwalder Anger * | Vahrenwald/List | 15 | 25 |
2019 | Am Schützenplatz | Mitte | 15 | 25 |
2019 | Schleswiger Str. | Vahrenwald/List | 15 |
|
2019 | Lathusenstr.* | Buchholz-Kleefeld | 30 | 25 |
2019 | Forstkamp | Misburg/Anderten | 30 | 25 |
2019 | Wülfeler Str. * | Döhren/Wülfel | 20 | 40 |
2019 | Hebbelstraße | Vahrenwald/List | 30 |
|
2019/2020 | Petermannstraße | Ahlem/Davenstedt/
Badenstedt |
| 50 |
2019/2020 | Hüttenstr. (Neubau
f. d. Kita St. Marien) | Nord | 30 | 5 (61) |
2019/2020 | Hermann-Ehlers-Allee * | Ahlem/Badenstedt/
Davenstedt | 30 | 50 |
2020 | Hahnensteg | Ricklingen | 15 |
|
2020 | Adolfstraße* | Mitte | 5 | 15 |
2020 | Buchholzer Grün | Buchholz/Kleefeld | 35 | 65 |
2020 | Kesselstraße * | Linden-Limmer | 15 | 25 |
2020 | Welfenplatz | Vahrenwald-List | 4 (51) | 30 |
2020 | Anna-Zammert * | Südstadt-Bult | 30 | 25 |
2020/2021 | Hans-Böckler-Allee | Südstadt-Bult | 27 |
|
2020/2021 | Beckstr. | Ricklingen | 30 |
|
2020/2021 | Hohe Str. | Linden-Limmer | 15 (30) | 25 (25) |
2020/2021 | Walter-Ballhause-Str. | Linden-Limmer | 45 | 5 (20) |
2020/2021 | Posthornstraße | Linden-Limmer | 15 |
|
2020/2021 | Petermannstraße | Ahlem/Davenstedt/
Badenstedt | 15 |
|
2021 | Kreuzbusch / Lehmbusch | Kirchrode/Bemerode/
Wülferode | 25 (5) | 50 (50) |
2021 | Heisterholzwinkel | Kirchrode/Bemerode/
Wülferode | 30 | 50 |
Fortsetzung der Tabelle erfolgt auf der nächsten Seite.
Jahr | Standort | Stadtbezirk | Krippen-plätze | Kinder-garten-
plätze |
2021 | Allerweg | Linden-Limmer |
| 10 |
2021 | In der Steinbreite
dann Auflösung der Vorlaufgruppe Wunstorfer Landstr.
| Ahlem/Davenstedt/
Badenstedt | 35 | (65) |
2022 | Wissmannstr. | Südstadt | 45 | 25 |
Summe |
|
| 616 | 570 |
* Im Rahmen eines städtebaulichen Vertrags
Die in die Klammer genannten Plätze werden nicht neu geschaffen, sondern aus der Bestandskita verlagert.
Zusätzlich zu den o. g. Maßnahmen werden auch bedarfsabhängig Hortplätze in Krippen- oder Kindergartenplätze umgewandelt, weil das Nachfrageverhalten der Eltern nach Hortplätzen aufgrund des Ausbaus der Ganztagsgrundschule zurückgeht. Diese Maßnahmen sind in der o. g. Aufstellung nicht enthalten. Darüber hinaus gibt es noch weitere Projekte, deren Umsetzbarkeit derzeit geprüft wird.
Ebenfalls in Planung sind die Kindertagesstätten für die beiden großen Baugebiete Kronsberg-Süd und Wasserstadt Limmer. Die zeitliche Umsetzung ist abhängig von der Bebauung der jeweiligen Baufelder. Darüber hinaus wird geprüft, ob an Bestandskindertagesstätten Anbauten für zusätzliche Betreuungsplätze errichtet werden können.
Die Dauer von Planungs- und Bauverfahren wird zu einem erheblichen Anteil durch gesetzliche Vorgaben beeinflusst. Diese Rahmenbedingungen des Vergabe-, Bau- und Haushaltsrechts beruhen nicht auf Vorgaben in kommunaler Zuständigkeit, sondern auf Europa-, Bundes und Landesrecht. In kommunaler Zuständigkeit liegt alleine die Bearbeitung der Genehmigungsverfahren.
Mit Ausnahme von Sondergebieten sind in allen Gebietstypen der BauNVO, wie z. B. Wohngebieten und Gewerbegebieten Anlagen für kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche Zwecke möglich, somit auch Kindertagesstätten. Es besteht kein planungsrechtliches Hemmnis bei der Schaffung von Kindertagesstätten. Sofern im B-Plan nicht ausdrücklich "Kita" festgesetzt ist, sind Einrichtungen mit max. 60 Kindern zulässig.
Falls die Kita-Leitungen der Einrichtungen während der Planungsphase schon bekannt sind (in der Regel sind sie dies nicht), werden diese ohnehin in die Planungen eingebunden.
Mit Beginn des Jahres 2008 wurde durch den damals amtierenden Oberbürgermeister eine fachbereichsübergreifende Arbeitsgruppe (AG U3) einberufen. Diese setzte sich aus VertreterInnen der Fachbereiche 18, 19, 20, 23, 40, 51, 61, 67 und des GPR zusammen. Die AG U3 hatte in erster Linie die Aufgabe, die fachbereichsübergreifende Zusammenarbeit zu intensivieren und Planungsprozesse effektiv zu beschleunigen. Weiterhin sollten und sollen Flächenpotenziale und nutzbare Gebäude frühzeitig identifiziert werden, um daraus neue Standorte für Kindertagesstätten zu ermitteln und zu entwickeln.
Weiterhin sollten und sollen Flächenpotentiale und nutzbare Gebäude frühzeitig identifiziert werden, um daraus neue Standorte für Kindertagesstätten zu ermitteln und zu entwickeln. Da auch Vertreter aus dem Bereich OE 61 in der AG U3 vertreten sind, ist auch sichergestellt, dass über die Entwicklung und Erschließung von Wohnbauflächen ein Überblick besteht. In der Regel werden diese zusätzlichen Bedarfe an Betreuungsplätzen über die sogenannten "Städtebaulichen Verträge" geregelt.
Weitere Arbeitsergebnisse der letzten 10 Jahre sind das erste ÖPP-Verfahren, in dem 8 Kindertagesstätten in der Struktur 3 Krippen- und 2 Kindergartengruppen umgesetzt worden sind, um dem Rechtsanspruch auf einen Krippenplatz begegnen zu können. Ebenso wurden zusätzliche Plätze durch Modulbauten in den Stadtbezirken mit erheblichen Bedarfen umgesetzt, wie z.B. Kita Pusteblume (Welfenplatz), Kita Waterloo. Darüber hinaus sind weitere ÖPP-Verfahren umgesetzt worden bzw. befinden sich 5 Kindertagesstätten in Planung (Drucksache Nr.: 0080/2018 "Neubau von 3 Kindertagesstätten an den Standorten Heisterholzwinkel, Kreuzbusch/Lehmbusch, In der Steinbreite und 2 Ersatzbauten an den Standorten Petermannstr. und Strelitzer Weg"). Derzeit ist mit den Arbeiten für die Errichtung der beiden Kindertagesstätten in Modulbauweise an den Standorten Beckstr. und Wunstorfer Landstr/Tegtmeyerallee begonnen worden.
Eine besondere Herausforderung für die AG U3 ist mittlerweile die bestehende Konkurrenz von entsprechenden Flächenpotentialen für Wohnungsbau, Schulen, Flüchtlingsunterkünfte und Kindertagesstätten. Hier bedarf es einer stetigen Abwägung und Priorisierung von gesamtstädtischen Interessen.
Die Umsetzung der Betreuungsangebote richtet sich generell an beide Geschlechter. Ziel des weiteren Ausbaus ist der Rechtsanspruch auf einen Betreuungsplatz und die Vereinbarkeit von Familie und Beruf.
Es entstehen keine finanziellen Auswirkungen.